隨著醫療進步、人口老化和疾病型態改變，疾病治療新穎複雜，民眾對醫療品質的要求亦提高，這對臨床護理師的專業能力是一大考驗。從學校養成教育到臨床實務訓練，臨床護理師需保持與時俱進的專業能力，才足以勝任護理工作，確保照護品質與病人安全。
以勝任能力為導向的醫學教育( Competency-based Medical Education; CBME )是當代醫學教育的趨勢，其教育模式有以時間為導向的里程碑計畫(Milestone Plan)和可信賴的專業活動( Entrustable Professional Activities; EPA )；臨床護理師訓練模式以前者為主，例如：台灣護理學會2004年建置的「基層護理人員臨床專業能力進階制度」及衛福部2007年推動「二年期護理師(護士)訓練計畫」，訓練的架構以時間(期程)為導向，讓護理人員依序完成各階段訓練項目或課程，並評估其學習成效。而EPAs是另一種模式，在國外已有許多醫學教育學者和機構應用於臨床住院醫師訓練、專科護理師訓練以及大學護理系課程，國內則已應用於急診醫師臨床訓練等。
臨床上，護理師訓練的場域是在醫療機構第一線，在臨床教師的指導下學習照護病人的工作，從「做中學」的過程累積經驗與熟成能力，從生澀到熟練，最後擔負起照護病人的任務。EPAs的概念非常適用臨床護理師訓練，以學習者為中心，重視學員在不同情境下能應用先備知識、態度、技能及價值信念執行專業行為或活動，也需展現統合與思辨能力。當護理師達到足夠的勝任能力時，能夠在被信任、不需教師的監督下獨立、有效率、安全地執行護理工作。「信任」是護理專業重要的核心價值，國外許多護理學者認為EPAs可做為護理教育改革的方向，同時與其他教學模式並行，更能完整、客觀地評值護理師臨床「勝任」能力，這是護理專業發展和醫療照護品質的基石!
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