【出版品】臺灣護理人力發展之前瞻策略規畫

簡介：

護理人力品質與數量的提升，是當前全球關注的重要議題，也關乎著國家發展和全民健康的挑戰。為促進健康平等，世界衛生組織（World Health Organization, WHO）預計在2030年落實全球基層保健醫療（Primary Health Care），以達全民健康覆蓋（Universal Health Coverage）的目標。臺灣護理人力需全方位培育與規劃，期望以前瞻新思維與策略規劃，確保護理的專業性，提升護理人員於健康照護體系的留任率與執業率，進而確保病人的安全與維護民眾的健康。

序言：

投資護理，接軌國際

世界衛生組織（World Health Organization, WHO）預定於2030年落實全球基層保健醫療全面性的涵蓋（全民健康覆蓋／Universal Health Coverage），以達成健康平等，保障各年齡層人口的基本權利，其中，特別強調護理人員是達成全民均健（Health for All）的決定性角色。護理人員占所有健康專業人力半數以上，不僅是醫療照護體系中人數比率最高的醫事人員，也是健康照護的關鍵人物，在健康促進、疾病預防、急性與急性後期照護以及長期照護中，扮演至關重要的角色。依據WHO估計，護理人員占了全球健康照護工作者總人數的二分之一，然而在2030年前，全球還需增加900萬名以上之護理人員，這些健康照護人力需求正是全球投資護理人力的最佳時機。

健康專業人力（Human Resources for Health）已成為國際醫療衛生改革浪潮的重要一環，包括WHO提出「2030健康專業人力資源全球策略」（Global Strategy on Human Resources for Health: Workforce 2030），以及美國國家醫學科學院（National　Academy of Medicine）都針對未來十年護理專業人力需求與需具備之能力，進行專家研議與規劃。

緣於強化全球護理專業及對護理師的賦權將可產生三重影響：（1）提升全球民眾健康、（2）促進性別平等、以及（3）強化經濟成長；因此，WHO和國際護理協會（International Council of Nurses, ICN）共同合作，推動為期三年（2018─2020）的「Nursing Now」全球性護理活動，並於2018年2月27日分別在倫敦及日內瓦正式啟動，該項全球性倡議由英國劍橋公爵夫人凱特王妃代言並公開積極支持，期望世界各國能提升護理專業與形象、鼓勵護理人員進入領導決策圈、以及擴大護理的實質影響力等。

臺灣醫療品質享譽國際，根據2018年《彭博》（Bloomberg）所發布評比國家中，臺灣名列全球醫療效率第九名，而在醫療照護體系中，護理人員的人數占所有醫事人員的半數以上，可謂對臺灣醫療照護的成就貢獻良多。然而，臺灣歷年領照護理人員的執業率約僅六成，反映出護理人力問題長期以來，並未能有效改善。

當前，適逢國際健康專業人力變革的重要契機，護理人力面對國內醫療健康照護的轉型、人口結構、社會型態與經濟環境變遷等的各種外在影響因素，具有前瞻性與創新思維的政策規劃，已勢在必行。從人力培育的教育端、到能力提升的專業認證與進階制度、以至於執業環境的人力需求等，須全面加以檢視，並提出有效可行的策略與政策發展方向，才能符合國際發展趨勢，提升照護品質，以確保病人安全與全民健康。

本書集結護理及產、官、學界共計66位專家學者，共同研議臺灣護理人力未來十年的策略規劃（2020─2030），內容包括七大議題：護理教育、專業認證、進階護理、社區護理、醫院護理、長照護理、科技護理。本書之政策初步研議，感謝衛生福利部、國家衛生研究院、國家衛生研究院論壇、衛生福利部科技發展組、護理及健康照護司、長期照顧司，以及國民健康署給予支持與指導，力求政策建言後續實施之可行性與效益。同時，感謝參與研議的專家學者們，在此關鍵契機，願意齊心合力，為護理專業和全民健康共同規劃政策發展方向與策略。

期許未來十年，臺灣護理人力發展能接軌國際發展趨勢，承擔更多責任，邁向政策革新、專業自主、角色多元、團隊合作與相互尊重的新紀元。

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